Зарегистрировано в Минюсте
России 26 сентября 2013 г. N 30038
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 августа 2013 г. N 1014
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с частью 11 статьи 13 Федерального закона от
29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N
19, ст. 2326) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления
образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам -
образовательным программам дошкольного образования.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования
и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 г. N 2562 "Об утверждении
Типового положения о дошкольном образовательном учреждении"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2012 г.,
регистрационный N 22946).
Первый заместитель
Министра
Н.В.ТРЕТЬЯК
Утвержден
приказом
Министерства образования
и науки Российской
Федерации
от 30 августа 2013
г. N 1014
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Порядок организации и осуществления образовательной
деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным
программам дошкольного образования (далее - Порядок) регулирует организацию и
осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным
программам - образовательным программам дошкольного образования, в том числе
особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с
ограниченными возможностями здоровья.
2. Настоящий Порядок является обязательным для организаций,
осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные
общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного
образования, включая индивидуальных предпринимателей (далее - образовательная
организация).
образовательной
деятельности
3. Дошкольное образование может быть получено в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне
организаций - в форме семейного образования.
4. Формы получения дошкольного образования и формы обучения
по конкретной основной общеобразовательной программе - образовательной
программе дошкольного образования (далее - образовательная программа
дошкольного образования) определяются федеральным государственным
образовательным стандартом дошкольного образования, если иное не установлено
Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации" <1>.
--------------------------------
<1> Часть 5 статьи 17 Федерального закона от 29
декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N
19, ст. 2326).
Допускается сочетание различных форм получения образования
и форм обучения <1>.
--------------------------------
<1> Часть 4 статьи 17 Федерального закона от 29
декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N
19, ст. 2326).
5. Образовательная организация может использовать сетевую
форму реализации образовательной программы дошкольного образования,
обеспечивающую возможность ее освоения воспитанниками с использованием ресурсов
нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также
при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. Использование
сетевой формы реализации образовательных программ дошкольного образования
осуществляется на основании договора между указанными организациями <1>.
--------------------------------
<1> Часть 1 статьи 15 Федерального закона от 29
декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N
19, ст. 2326).
6. Образовательная организация обеспечивает получение
дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от двух
месяцев до прекращения образовательных отношений.
7. Сроки получения дошкольного образования устанавливаются
федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.
8. Содержание дошкольного образования определяется
образовательной программой дошкольного образования.
9. Требования к структуре, объему, условиям реализации и
результатам освоения образовательной программы дошкольного образования
определяются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного
образования.
10. Образовательные программы дошкольного образования
самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательными организациями.
Образовательные программы дошкольного образования
разрабатываются и утверждаются образовательной организацией в соответствии с
федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования
и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного
образования <1>.
--------------------------------
<1> Часть 6 статьи 12 Федерального закона от 29
декабря 2013 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598, N 19,
ст. 2326).
11. В образовательных организациях образовательная
деятельность осуществляется на государственном языке Российской Федерации.
В государственных и муниципальных образовательных
организациях, расположенных на территории республики Российской Федерации,
может вводиться преподавание и изучение государственных языков республик
Российской Федерации в соответствии с законодательством республик Российской
Федерации. Преподавание и изучение государственных языков республик Российской
Федерации не должны осуществляться в ущерб преподаванию государственного языка
Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Часть 3 статьи 14 Федерального закона от 29
декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N
19, ст. 2326).
12. Освоение образовательных программ дошкольного
образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой
аттестации обучающихся <1>.
--------------------------------
<1> Часть 2 статьи 64 Федерального закона от 29
декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N
19, ст. 2326).
13. Образовательная деятельность по образовательным
программам дошкольного образования в образовательной организации осуществляется
в группах.
Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую,
оздоровительную или комбинированную направленность.
В группах общеразвивающей направленности осуществляется реализация
образовательной программы дошкольного образования.
В группах компенсирующей направленности осуществляется
реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для
детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их
психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей
коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с
ограниченными возможностями здоровья.
Группы оздоровительной направленности создаются для детей с
туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей,
нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса
специальных лечебно-оздоровительных мероприятий. В группах оздоровительной
направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного
образования, а также комплекс санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных
и профилактических мероприятий и процедур.
В группах комбинированной направленности осуществляется
совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями
здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования,
адаптированной для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом
особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей,
обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию
воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
В образовательной организации могут быть организованы
также:
группы детей раннего возраста без реализации
образовательной программы дошкольного образования, обеспечивающие развитие,
присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
группы по присмотру и уходу без реализации образовательной
программы дошкольного образования для воспитанников в возрасте от 2 месяцев до
7 лет. В группах по присмотру и уходу обеспечивается комплекс мер по
организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению
соблюдения ими личной гигиены и режима дня;
семейные дошкольные группы с целью удовлетворения потребности
населения в услугах дошкольного образования в семьях. Семейные дошкольные
группы могут иметь общеразвивающую направленность или осуществлять присмотр и
уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного
образования.
В группы могут включаться как воспитанники одного возраста,
так и воспитанники разных возрастов (разновозрастные группы).
14. Режим работы образовательной организации по пятидневной
или шестидневной рабочей неделе определяется образовательной организацией
самостоятельно в соответствии с ее уставом. Группы могут функционировать в
режиме: полного дня (12-часового пребывания); сокращенного дня (8 -
10,5-часового пребывания); продленного дня (13 - 14-часового пребывания);
кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день) и круглосуточного
пребывания. По запросам родителей (законных представителей) возможна
организация работы групп также в выходные и праздничные дни.
15. Родители (законные представители) несовершеннолетнего
воспитанника, обеспечивающие получение воспитанником дошкольного образования в
форме семейного образования, имеют право на получение методической,
психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания
платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных
организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры.
Обеспечение предоставления таких видов помощи осуществляется органами
государственной власти субъектов Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Часть 3 статьи 64 Федерального закона от 29
декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N
19, ст. 2326).
для лиц с
ограниченными возможностями здоровья
16. Содержание дошкольного образования и условия
организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья
определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида <1>.
--------------------------------
<1> Часть 1 статьи 79 Федерального закона от 29
декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N
19, ст. 2326).
17. В образовательных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам
дошкольного образования, должны быть созданы специальные условия для получения
дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья
<1>.
--------------------------------
<1> Часть 10 статьи 79 Федерального закона от 29
декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N
19, ст. 2326).
18. Под специальными условиями для получения дошкольного
образования детьми с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия
обучения, воспитания и развития таких детей, включающие в себя использование
специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания,
специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных
технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования,
предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего детям необходимую
техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных
занятий, обеспечение доступа в здания образовательных организаций и другие
условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных
программ дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья
<1>.
--------------------------------
<1> Часть 3 статьи 79 Федерального закона от 29
декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст.
2326).
19. В целях доступности получения дошкольного образования
детьми с ограниченными возможностями здоровья организацией обеспечивается:
1) для детей с ограниченными возможностями здоровья по
зрению:
присутствие ассистента, оказывающего ребенку необходимую
помощь;
обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных
материалов (крупный шрифт) или аудиофайлы;
2) для детей с ограниченными возможностями здоровья по
слуху:
обеспечение надлежащими звуковыми средствами
воспроизведения информации;
3) для детей, имеющих нарушения опорно-двигательного
аппарата, материально-технические условия должны обеспечивать возможность
беспрепятственного доступа детей в учебные помещения, столовые, туалетные и
другие помещения организации, а также их пребывания в указанных помещениях
(наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальное
понижение стоек-барьеров до высоты не более 0,8 м; наличие специальных кресел и
других приспособлений).
20. Дошкольное образование детей с ограниченными
возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими детьми,
так и в отдельных группах или в отдельных образовательных организациях
<1>.
--------------------------------
<1> Часть 4 статьи 79 Федерального закона от 29
декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N
19, ст. 2326).
Численность обучающихся с ограниченными возможностями
здоровья в учебной группе устанавливается до 15 человек.
21. При получении дошкольного образования воспитанникам с
ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные
учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги
сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков <1>.
--------------------------------
<1> Часть 11 статьи 79 Федерального закона от 29
декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N
19, ст. 2326).
22. Для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении,
детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать
образовательные организации, на основании заключения медицинской организации и
письменного обращения родителей (законных представителей) обучение по
образовательным программам дошкольного образования организуется на дому или в
медицинских организациях <1>.
--------------------------------
<1> Часть 5 статьи 41 Федерального закона от 29
декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N
19, ст. 2326).
Порядок регламентации и оформления отношений
государственной и муниципальной образовательной организации и родителей
(законных представителей) воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, а
также детей-инвалидов в части организации обучения по образовательным
программам дошкольного образования на дому или в медицинских организациях
определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Часть 6
статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326).
О НАИМЕНОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации
от 10 июня 2013 г .№
ДЛ-151/17
исполнительной
власти,
органам
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации и органам
местного
самоуправления,
имеющим в
своем ведении
образовательные
учреждения
Министерство образования и науки Российской Федерации в
связи с участившимися вопросами по переименованию образовательных учреждений в
связи с вступлением в силу c 1 сентября 2013 г . Федерального закона от 29 декабря 2012 г . № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об образовании)
информирует.
Согласно части 5 статьи 108 Федерального закона об
образовании наименования образовательных учреждений подлежат приведению в
соответствие с указанным законом не позднее 1 января 2016 года.
В соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона об
образовании наименование образовательной организации должно содержать указание
на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации. При этом
необходимо иметь ввиду, что согласно части 6 статьи 108 Федерального закона об
образовании при переименовании образовательных учреждений их тип указывается с
учетом их организационно-правовой формы.
Типы образовательных организаций установлены в части 2
статьи 23 Федерального закона об образовании.
В свою очередь понятие «образовательная организация»
используется в Федеральном законе об образовании, в связи с тем, что
образовательные организации могут создаваться не только в форме учреждения.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона об
образовании образовательная организация создается в форме, установленной
гражданским законодательством для некоммерческих организаций.
Организационно-правовые формы некоммерческих организаций, в которых могут быть
созданы образовательные организации, установлены Гражданским кодексом
Российской Федерации и Федеральным законом от 12 января 1996 г . № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях).
Одной из организационно-правовых форм некоммерческих организаций является, в
том числе, учреждение (казенное, бюджетное, автономное).
Учитывая изложенное, Федеральным законом об образовании не
предусмотрено включение в наименование образовательной организации общеродового
названия всех юридических лиц – «организация», из чего следует, что в
наименовании образовательных учреждений слово «учреждение» не требуется
заменять словом «организация».
Дополнительно Министерство сообщает, что к числу необязательных
сведений, указываемых в наименовании образовательной организации по ее желанию
и (или) желанию ее учредителя, относятся следующие:
указание на тип для государственных и муниципальных
учреждений (казенное, бюджетное, автономное), предусмотренный Законом о
некоммерческих организациях;
указание на форму собственности («государственная»,
«муниципальная» или «частная») с целью информирования потребителя
образовательных услуг;
указание на особенности осуществляемой образовательной
деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция их
различных видов, содержание образовательной программы, специальные условия
реализации программ и (или) особые образовательные потребности обучающихся) или
дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования
(содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая
поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и
другие);
включение в наименование официального наименования «Российская
Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, по
разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации;
использование в наименовании имени гражданина, символики,
защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной
собственности или авторских прав, а также полного наименования иного
юридического лица как части собственного наименования, в порядке,
предусмотренном Законом о некоммерческих организациях.
Таким образом, переименование образовательного учреждения, в
первую очередь, будет связано с приведением его типа с учетом его
организационно-правовой формы в соответствие с Федеральным законом об
образовании. При этом необходимо иметь ввиду, что если в отношении
образовательного учреждения тип не меняется, то их переименование в рамках
Федерального закона об образовании не потребуется.
Частью 5 статьи 108 Федерального закона об образовании
определены образовательные учреждения, наименования которых подлежат приведению
в соответствие с указанным законом.
Учитывая изложенное, образовательные учреждения, в отношении
которых тип, в соответствии с Федеральным законом об образовании, меняется,
либо образовательные учреждения, в наименовании которых в настоящее время тип
не содержится, должны привести свои наименования в соответствие с Федеральным
законом об образовании.
Так, например, с учетом части 5 статьи 108 Федерального
закона об образовании:
муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Школа»
должно быть переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное
учреждение «Школа»;
специальные (коррекционные) образовательные казенные
учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями
здоровья должны быть переименованы в общеобразовательные казенные учреждения;
специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и
подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным)
поведением, реализующие общеобразовательные программы – в специальные
учебно-воспитательные общеобразовательные учреждения для обучающихся с
девиантным (общественно опасным) поведением;
специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и
подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным)
поведением, реализующие общеобразовательные программы и образовательные
программы начального профессионального образования – в специальные
учебно-воспитательные профессиональные образовательные учреждения для
обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением;
образовательные учреждения начального профессионального
образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования
- в профессиональные образовательные учреждения;
образовательные автономные учреждения высшего
профессионального образования - в образовательные автономные учреждения высшего
образования;
образовательные учреждения дополнительного образования детей
- в учреждения дополнительного образования;
образовательные учреждения дополнительного профессионального
образования (повышения квалификации) специалистов - в учреждения
дополнительного профессионального образования.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В СЕМЕЙНОЙ ФОРМЕ
Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации
от 15 ноября 2013 г. № НТ-1139/08
Министерство образования и науки Российской Федерации в
связи с возникающими вопросами по получению образования в семейной форме после
вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) сообщает.
В соответствии с частью 4 статьи 43 Конституции Российской
Федерации основное общее образование обязательно. При этом получение детьми
основного общего образования обеспечивают родители или лица, их заменяющие.
Аналогичное положение предусмотрено статьей 63 Семейного кодекса Российской
Федерации.
Федеральным законом предусмотрены различные формы получения
образования и обучения с учетом потребностей и возможностей личности.
Частью 2 статьи 63 Федерального закона установлено, что
общее образование может быть получено как в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность, так и вне их. Обучение в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется в очной,
очно-заочной или заочной форме. Вне организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, образование и обучение предусмотрено в семейной форме и в форме
самообразования. В целях получения образования и обучения допускается сочетание
различных форм получения образования и обучения (статья 17 Федерального закона).
Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной
общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями)
несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями)
несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы
обучения учитывается мнение ребенка (часть 4 статьи 63 Федерального закона).
Учитывая, что статьей 43 Конституции Российской Федерации
гарантированы общедоступность и бесплатность основного общего образования в
государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях,
родители (законные представители), выбирая получение образования в семейной
форме, отказываются от получения образования в образовательных организациях и
принимают на себя в том числе, обязательства, возникающие при семейной форме
получения образования (вне образовательных организаций).
В частности при выборе семейной формы образования у
родителей (законных представителей) возникают обязательства по обеспечению
обучения в семейной форме образования - целенаправленной организации
деятельности обучающегося по овладению знаниями, умениями, навыками и
компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей,
приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у
обучающегося мотивации получения образования в течение всей жизни.
Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 17 и пунктом
2 части 3 статьи 44 Федерального закона ребенок, получающий образование в
семейной форме, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его
мнения на любом этапе обучения вправе продолжить его в любой иной форме,
предусмотренной Федеральным законом, либо использовать право на сочетание форм
получения образования и обучения.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего
образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих
муниципальных образований, а также форм получения образования и обучения,
определенных родителями (законными представителями) детей. При выборе
родителями (законными представителями) детей получения общего образования в
форме семейного образования родители (законные представители) информируют об
этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского
округа, на территориях которых они проживают (часть 5 статьи 63 Федерального
закона).
Обучающиеся в форме семейного образования в соответствии с
частью З статьи 34 Федерального закона имеют право пройти промежуточную и
государственную итоговую аттестацию в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию
образовательной программе. Указанные лица, не имеющие основного общего или
среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и
государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей
образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную
аккредитацию основной общеобразовательной программе, бесплатно. Образовательной
организацией должен быть принят соответствующий локальный акт, регламентирующий
порядок организации и прохождения промежуточной и государственной итоговой
аттестации, в том числе экстернами. При этом вышеуказанный локальный акт должен
быть доступен для беспрепятственного ознакомления, в том числе на сайте образовательной
организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Согласно статье 33 Федерального закона, экстернами являются
лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по
имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для
прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации.
Следует отметить, что согласно Федеральному закону экстерны
являются обучающимися (часть 1 статьи 33 Федерального закона) и обладают всеми
академическими правами, предоставленными обучающимся в соответствии со статьей
34 Федерального закона. В частности, экстерны наравне с другими обучающимися
имеют право на развитие своих творческих способностей и интересов, включая
участие в конкурсах, олимпиадах, в том числе, всероссийской олимпиаде
школьников, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных
мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях, и других
массовых мероприятиях.
Кроме этого, экстерны могут рассчитывать на получение при
необходимости социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной
психолого-медико-педагогической коррекции (статья 42 Федерального закона).
Основаниями возникновения образовательных отношений между
экстерном и образовательной организацией являются заявление родителей (законных
представителей) о прохождении промежуточной и (или) государственной итоговой
аттестации в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и
распорядительный акт указанной организации о приеме лица для прохождения
промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации (часть 1
статьи 53 Федерального закона).
Необходимо отметить, что в отличие от случая, когда
обучающийся зачислен в образовательную организацию, и она в соответствии со
статьей 28 Федерального закона несёт ответственность за качество образования,
при получении общего образования в форме семейного образования, организация,
осуществляющая образовательную Деятельность, несёт ответственность только за
организацию и проведение промежуточной и итоговой аттестации, а также за
обеспечение соответствующих академических прав обучающегося.
Обучающиеся по образовательным программам начального общего,
основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования,
не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности,
продолжают получать образование в образовательной организации (часть 10 статьи
58 Федерального закона)[1] Академической задолженностью признаются
неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или
нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной
программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии
уважительных причин.
Родители (законные представители) несовершеннолетнего
обучающегося и образовательные организации, обеспечивающие получение
обучающимся обучения в форме семейного образования, обязаны создать условия
обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль
за своевременностью ее ликвидации (часть 4 статьи 58 Федерального закона).
В связи с изложенным:
1. Учет детей, получающих общее образование в семейной
форме, ведется органами местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов (в городах федерального значения - органами, определенными
законами этих субъектов Российской Федерации). В связи с этим для организации
прохождения детьми соответствующей аттестации родители (законные представители)
при информировании органа местного самоуправления (иного уполномоченного
органа) по месту жительства о выбранной форме семейного образования
одновременно должны обеспечить обучение в семейной форме и получить сведения об
образовательных(ой) организациях(и), в которых(ой) предусмотрена возможность
прохождения детьми соответствующей аттестации. Порядок прохождения аттестации
образовательной организации целесообразно определять с учетом мнения родителей
(законных представителей), в том числе исходя из темпа и последовательности
изучения учебного материала.
Представляется разумным, что по желанию родителей (законных
представителей) такая образовательная организация может быть определена на весь
период получения общего образования, на период прохождения конкретной
аттестации или на период одного учебного года в зависимости от объективных
обстоятельств и наиболее эффективной реализации прав и свобод ребенка.
Взаимоотношения между родителями (законными представителями)
и образовательной организацией определяются в заявлении родителей (законных
представителей) о прохождении промежуточной и (или) государственной итоговой
аттестации в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и
распорядительном акте указанной организации о приеме лица для прохождения
промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации.
Следует отметить, что в качестве образовательной организации
для прохождения промежуточной или итоговой аттестации, могут быть определены не
только общеобразовательные организации, но и образовательные организации других
типов, Например, вузы, которым Федеральным законом предоставлено право
осуществлять образовательную деятельность по основным общеобразовательным
программам. Это будет способствовать повышению объективности оценки получения
образования и обучения в семейной форме. Особенно актуально в условиях, когда
ребенок, не ликвидировавший в установленные сроки академическую задолженность,
должен продолжить получение общего образования, как правило, в
общеобразовательной организации.
2. Учитывая целостность образовательного процесса,
взаимосвязь обучения и воспитания, для обучающихся в форме семейного образования
системой образования должны быть созданы условия по их социализации, интеграции
в соответствующие детские коллективы. Указанные условия могут быть обеспечены
путем предоставления возможности таким обучающимся осваивать дополнительные
образовательные программы, в том числе в образовательных организациях, в
которых они проходят соответствующую аттестацию.
3. Статья 35 Федерального закона гарантирует право
обучающихся по основным образовательным программам за счет бюджетных
ассигнований бюджетов различных уровней в пределах федеральных государственных
образовательных стандартов на бесплатное пользование во время обучения
учебниками и учебными пособиями, необходимыми в учебном процессе.
В этой связи, обучающиеся по образовательным программам в
форме семейного образования должны быть обеспечены учебниками и учебными
пособиями.
Причём обеспечение указанных обучающихся учебниками и
учебными пособиями возможно производить не только из фондов библиотеки
организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучающийся
проходит промежуточные и (или) государственную итоговую аттестации, но и
посредством создания специализированного библиотечного фонда субъекта
Российской Федерации (муниципального образования).
4. Согласно статье 9 Федерального закона обучающимся,
испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем
развитии и социальной адаптации, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации организуется предоставление психолого-педагогической,
медицинской и социальной помощи.
Указанная помощь в том числе, помощь обучающимся в
составлении индивидуального учебного плана, в случае необходимости обучающимся
в семейной форме может быть оказана психологами, педагогами-психологами
организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети
проходят аттестацию, либо в центрах психолого-педагогической, медицинской и
социальной помощи.
5. В соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона
нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в
сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с
федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и
направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, а также
с учетом иных предусмотренных Федеральным законом особенностей организации и
осуществления образовательной деятельности (для различных категорий
обучающихся).
Таким образом, учредителем образовательной организации могут
быть определены нормативные затраты на оказание государственной (муниципальной)
услуги по реализации общеобразовательной программы в форме семейного
образования, покрывающие затраты на проведение промежуточной и государственной
итоговой аттестаций, затраты на приобретение учебных изданий (учебники, учебные
пособия и учебно-методические материалы), периодических изданий, издательских и
полиграфических услуг, услуг доступа к электронным изданиям, непосредственно
связанных с реализацией общеобразовательной программы, затраты на оказание психолого-педагогической,
медицинской и социальной помощи.
Кроме того, при выборе родителями (законными
представителями) сочетания различных форм получения образования (семейная
форма) и форм обучения (в организации, осуществляющей образовательную
деятельность) нормативные затраты помимо вышеуказанных должны предусматривать
затраты, покрывающие возможность освоения отдельных компонентов образовательной
программы в организации.
6. В части возможности оказания поддержки родителям
(законным представителям) при получении несовершеннолетними общего образования
в форме семейного образования.
В целях реализации права каждого человека на образование
федеральными государственными органами, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц,
нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством
Российской Федерации, в период получения ими образования (статья 5 Федерального
закона).
Таким образом, учитывая, что Российская Федерация
поддерживает различные формы образования и самообразования субъекты Российской
Федерации в рамках имеющихся полномочий вправе предусмотреть оказание поддержки
нуждающимся семьям при их выборе получения образования в семейной форме.
Субъектом Российской Федерации может быть введена для таких семей компенсация в
качестве меры социальной поддержки. Полномочия по ее предоставлению (включая
основания и порядок их предоставления) органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в рамках предмета совместного ведения осуществляются
самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (Федеральный закон
от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»)[2].
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации
(Минобрнауки России)
от 20 сентября 2013 г. №1082 г. Москва
"Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии"
(Минобрнауки России)
от 20 сентября 2013 г. №1082 г. Москва
"Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии"
Дата подписания: 20 сентября 2013 г.
Зарегистрирован в Минюсте РФ: 23 октября 2013 г.
Вступил в силу: 12 ноября 2013 г.
Регистрационный N 30242
В соответствии с частью 5 статьи 42
Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036) и подпунктом 5.2.67
Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013
г. N 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2923;
N 33, ст. 4386), приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации прилагаемое Положение о психолого-медико-педагогической комиссии.
2. Признать утратившим силу приказ
Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2009 г. N 95
"Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июня 2009 г.,
регистрационный N 14145).
Министр Д. Ливанов
Приложение
Положение о психолого-медико-педагогической комиссии
I. Общие положения
1. Положение
о психолого-медико-педагогической комиссии регламентирует деятельность
психолого-медико-педагогической комиссии (далее - комиссия), включая порядок
проведения комиссией комплексного психолого-медико-педагогического обследования
детей.
2. Комиссия
создается в целях своевременного выявления детей с особенностями в физическом и
(или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, проведения их
комплексного психолого-медико-педагогического обследования (далее -
обследование) и подготовки по результатам обследования рекомендаций по оказанию
им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и
воспитания, а также подтверждения, уточнения или изменения ранее данных
рекомендаций.
3. Комиссия
может быть центральной или территориальной.
Центральная комиссия создается
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим
государственное управление в сфере образования, и осуществляет свою
деятельность в пределах территории субъекта Российской Федерации.
Территориальная комиссия создается
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим
государственное управление в сфере образования, или органом местного
самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, и осуществляет
свою деятельность в пределах территории одного или нескольких муниципальных
образований субъекта Российской Федерации.
4. Комиссию
возглавляет руководитель.
В состав комиссии входят:
педагог-психолог, учителя-дефектологи (по соответствующему профилю:
олигофренопедагог, тифлопедагог, сурдопедагог), учитель-логопед, педиатр,
невролог, офтальмолог, оториноларинголог, ортопед, психиатр детский, социальный
педагог. При необходимости в состав комиссии включаются и другие специалисты.
Включение врачей в состав комиссии
осуществляется по согласованию с органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в области здравоохранения или органом местного самоуправления,
осуществляющим управление в сфере здравоохранения.
5. Состав
и порядок работы комиссии утверждаются соответственно органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление
в сфере образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим
управление в сфере образования.
6. Количество
комиссий определяется из расчета 1 комиссия на 10 тысяч детей, проживающих на
соответствующей территории, но не менее 1 комиссии в субъекте Российской
Федерации. Количество, создаваемых комиссий определяется также исходя из
сложившихся социально-демографических, географических и других особенностей
соответствующей территории.
7. Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие
государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления,
осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие
образовательную деятельность (далее - образовательные организации), комиссии
информируют родителей (законных представителей) детей об основных направлениях
деятельности, месте нахождения, порядке и графике работы комиссий.
8. Информация
о проведении обследования детей в комиссии, результаты обследования, а также
иная информация, связанная с обследованием детей в комиссии, является
конфиденциальной. Предоставление указанной информации без письменного согласия
родителей (законных представителей) детей третьим лицам не допускается, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9. Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие
государственное управление в сфере образования, и органы местного
самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, обеспечивают
комиссию необходимыми помещениями, оборудованием, компьютерной и оргтехникой,
автотранспортом для организации ее деятельности.
II. Основные направления деятельности и права комиссии
10. Основными направлениями деятельности комиссии
являются:
а) проведение
обследования детей в возрасте от 0 до 18 лет в целях своевременного выявления
особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в
поведении детей;
б) подготовка
по результатам обследования рекомендаций по оказанию детям
психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания,
подтверждение, уточнение или изменение ранее данных комиссией рекомендаций;
в) оказание
консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, работникам
образовательных организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание,
медицинских организаций, других организаций по вопросам воспитания, обучения и
коррекции нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья и
(или) девиантным (общественно опасным) поведением;
г) оказание
федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы содействия в разработке
индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида;
д) осуществление
учета данных о детях с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным
(общественно опасным) поведением, проживающих на территории деятельности
комиссии;
е) участие
в организации информационно-просветительской работы с населением в области
предупреждения и коррекции недостатков в физическом и (или) психическом
развитии и (или) отклонений в поведении детей.
11. Центральная комиссия, кроме установленных пунктом 10
настоящего положения основных направлений деятельности, осуществляет:
а) координацию
и организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных
комиссий;
б) проведение
обследования детей по направлению территориальной комиссии, а также в случае
обжалования родителями (законными представителями) детей заключения
территориальной комиссии.
12. Комиссия имеет право:
запрашивать у органов исполнительной
власти, правоохранительных органов, организаций и граждан сведения, необходимые
для осуществления своей деятельности;
осуществлять мониторинг учета
рекомендаций комиссии по созданию необходимых условий для обучения и воспитания
детей в образовательных организациях, а также в семье (с согласия родителей
(законных представителей) детей);
вносить в органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное
управление в сфере образования, и органы местного самоуправления,
осуществляющие управление в сфере образования, предложения по вопросам
совершенствования деятельности комиссий.
13. Комиссия имеет печать и бланки со своим наименованием.
14. Обследование детей, в том числе обучающихся с
ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов до окончания ими
образовательных организаций, реализующих основные или адаптированные
общеобразовательные программы, осуществляется в комиссии по письменному
заявлению родителей (законных представителей) или по направлению
образовательных организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание,
медицинских организаций, других организаций с письменного согласия их родителей
(законных представителей).
Медицинское обследование детей,
достигших возраста 15 лет, проводится с их согласия, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации.
Обследование детей, консультирование
детей и их родителей (законных представителей) специалистами комиссии
осуществляются бесплатно.
15. Для проведения обследования ребенка его родители
(законные представители) предъявляют в комиссию документ, удостоверяющий их
личность, документы, подтверждающие полномочия по представлению интересов ребенка,
а также представляют следующие документы:
а) заявление
о проведении или согласие на проведение обследования ребенка в комиссии;
б) копию
паспорта или свидетельства о рождении ребенка (предоставляются с предъявлением
оригинала или заверенной в установленном порядке копии);
в) направление
образовательной организации, организации, осуществляющей социальное
обслуживание, медицинской организации, другой организации (при наличии);
г) заключение
(заключения) психолого-медико-педагогического консилиума образовательной
организации или специалиста (специалистов), осуществляющего
психолого-медико-педагогическое сопровождение обучающихся в образовательной
организации (для обучающихся образовательных организаций) (при наличии);
д) заключение
(заключения) комиссии о результатах ранее проведенного обследования ребенка
(при наличии);
е) подробную
выписку из истории развития ребенка с заключениями врачей, наблюдающих ребенка
в медицинской организации по месту жительства (регистрации);
ж) характеристику
обучающегося, выданную образовательной организацией (для обучающихся
образовательных организаций);
з) письменные
работы по русскому (родному) языку, математике, результаты самостоятельной
продуктивной деятельности ребенка.
При необходимости комиссия
запрашивает у соответствующих органов и организаций или у родителей (законных
представителей) дополнительную информацию о ребенке.
Запись на проведение обследования
ребенка в комиссии осуществляется при подаче документов.
16. Комиссией ведется следующая документация:
а) журнал
записи детей на обследование;
б) журнал
учета детей, прошедших обследование;
в) карта
ребенка, прошедшего обследование;
г) протокол
обследования ребенка (далее - протокол).
17. Информирование родителей (законных представителей)
ребенка о дате, времени, месте и порядке проведения обследования, а также об их
правах и правах ребенка, связанных с проведением обследования, осуществляется комиссией
в 5-дневный срок с момента подачи документов для проведения обследования.
18. Обследование детей проводится в помещениях, где
размещается комиссия. При необходимости и наличии соответствующих условий
обследование детей может быть проведено по месту их проживания и (или) обучения.
19. Обследование детей проводится каждым специалистом
комиссии индивидуально или несколькими специалистами одновременно. Состав
специалистов комиссии, участвующих в проведении обследования, процедура и продолжительность
обследования определяются исходя из задач обследования, а также возрастных,
психофизических и иных индивидуальных особенностей детей.
При решении комиссии о
дополнительном обследовании оно проводится в другой день.
Территориальная комиссия в случае
необходимости направляет ребенка для проведения обследования в центральную
комиссию.
20. В ходе обследования ребенка комиссией ведется
протокол, в котором указываются сведения о ребенке, специалистах комиссии,
перечень документов, представленных для проведения обследования, результаты
обследования ребенка специалистами, выводы специалистов, особые мнения
специалистов (при наличии) и заключение комиссии.
21. В заключении комиссии, заполненном на бланке,
указываются:
обоснованные выводы о наличии либо
отсутствии у ребенка особенностей в физическом и (или) психическом развитии и
(или) отклонений в поведении и наличии либо отсутствии необходимости создания
условий для получения ребенком образования, коррекции нарушений развития и
социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов;
рекомендации по определению формы
получения образования, образовательной программы, которую ребенок может
освоить, форм и методов психолого-медико-педагогической помощи, созданию
специальных условий для получения образования.
Обсуждение результатов обследования
и вынесение заключения комиссии производятся в отсутствие детей.
22. Протокол и заключение комиссии оформляются в день
проведения обследования, подписываются специалистами комиссии, проводившими
обследование, и руководителем комиссии (лицом, исполняющим его обязанности) и
заверяются печатью комиссии.
В случае необходимости срок
оформления протокола и заключения комиссии продлевается, но не более чем 5
рабочих дней со дня проведения обследования.
Копия заключения комиссии и копии
особых мнений специалистов (при их наличии) по согласованию с родителями
(законными представителями) детей выдаются им под роспись или направляются по
почте с уведомлением о вручении.
23. Заключение комиссии носит для родителей (законных
представителей) детей рекомендательный характер.
Представленное родителями (законными
представителями) детей заключение комиссии является основанием для создания
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими
государственное управление в сфере образования, и органами местного
самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования,
образовательными организациями, иными органами и организациями в соответствии с
их компетенцией рекомендованных в заключении условий для обучения и воспитания
детей.
Заключение комиссии действительно
для представления в указанные органы, организации в течение календарного года с
даты его подписания.
24. Комиссия оказывает детям, самостоятельно обратившимся
в комиссию, консультативную помощь по вопросам оказания
психолого-медико-педагогической помощи детям, в том числе информацию об их
правах.
25. Родители (законные представители) детей имеют право:
присутствовать при обследовании
детей в комиссии, обсуждении результатов обследования и вынесении комиссией
заключения, высказывать свое мнение относительно рекомендаций по организации
обучения и воспитания детей;
получать консультации специалистов
комиссии по вопросам обследования детей в комиссии и оказания им
психолого-медико-педагогической помощи, в том числе информацию о своих правах и
правах детей;
в случае несогласия с заключением
территориальной комиссии обжаловать его в центральную комиссию.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
Приказ Министерства
образования и науки Российской Федерации
от 14 июня 2013 г . № 462
Зарегистрировано
Министерством юстиции Российской Федерации
27 июня 2013 г . Регистрационный № 28908
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 29 Федерального
закона от 29 декабря 2012 г .
№ 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст.
2326) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения самообследования
образовательной организацией.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования
и науки Российской Федерации от 26 января 2012 г . № 53 "Об
утверждении Правил проведения образовательным учреждением или научной
организацией самообследования" (зарегистрирован Минюстом России 12 апреля 2012 г ., регистрационный №
23821).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2013 года.
Министр
Д.В.ЛИВАНОВ
Утвержден
приказом Министерства
образования
и науки Российской
Федерации
от 14 июня 2013 г . № 462
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения
самообследования образовательной организацией (далее - организации).
2. Целями проведения самообследования являются обеспечение
доступности и открытости информации о деятельности организации, а также
подготовка отчета о результатах самообследования (далее - отчет).
3. Самообследование проводится организацией ежегодно.
4. Процедура самообследования включает в себя следующие
этапы:
планирование и подготовку работ по самообследованию
организации;
организацию и проведение самообследования в организации;
обобщение полученных результатов и на их основе формирование
отчета;
рассмотрение отчета органом управления организации, к
компетенции которого относится решение данного вопроса.
5. Сроки, форма проведения самообследования, состав лиц,
привлекаемых для его проведения, определяются организацией самостоятельно.
6. В процессе самообследования проводится оценка
образовательной деятельности, системы управления организации, содержания и
качества подготовки обучающихся, организации учебного процесса,
востребованности выпускников, качества кадрового, учебно-методического,
библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы,
функционирования внутренней системы оценки качества образования, а также анализ
показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию, устанавливаемых
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования
<1>.
--------------------------------
<1> Пункт 3 части 2 статьи 29 Федерального закона от
29 декабря 2012 г .
№ 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст.
2326).
7. Результаты самообследования организации оформляются в
виде отчета, включающего аналитическую часть и результаты анализа показателей
деятельности организации, подлежащей самообследованию.
Отчет для образовательных организаций высшего образования,
профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного
профессионального образования, организаций дополнительного образования
составляется по состоянию на 1 апреля текущего года, а для общеобразовательных
организаций и дошкольных образовательных организаций - по состоянию на 1
августа текущего года.
Отчет подписывается руководителем организации и заверяется
ее печатью.
8. Размещение отчетов образовательных организаций высшего
образования, профессиональных образовательных организаций, организаций
дополнительного профессионального образования, организаций дополнительного
образования в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на
официальном сайте организации в сети "Интернет", и направление его
учредителю осуществляются не позднее 20 апреля текущего года, а для
общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций - не
позднее 1 сентября текущего года.
Правовой статус образовательной организации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 10.07.2013 № 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от
10.07.2013 № 582
Об утверждении Правил
размещения на официальном сайте образовательной организации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления
информации об образовательной организации
В соответствии со статьей 29
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые
Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления
информации об образовательной организации.
2. Признать утратившим силу
постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2012 года N 343
"Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации
об образовательном учреждении" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 17, ст.2012).
3. Настоящее постановление
вступает в силу с 1 сентября 2013 года.
Председатель
Правительства
Российской
Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской
Федерации
от 10 июля 2013 года N 582
Правила размещения на
официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" и обновления информации об образовательной
организации
1. Настоящие
Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной
организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") и
обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях
обеспечения открытости и доступности указанной информации.
2. Действие
настоящих Правил не распространяется на образовательные организации, находящиеся
в ведении Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета
Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, федерального
органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральных
органов исполнительной власти, осуществляющих функции:
а) по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области
обороны;
б) по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции;
в) по контролю и надзору в
сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, содержанию лиц,
подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых,
находящихся под стражей, их охране и конвоированию, контролю за поведением
условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания
наказания, а также правоприменительные функции;
г) по выработке государственной
политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере
государственной охраны;
д) по выработке государственной
политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере
оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в
области противодействия их незаконному обороту.
3. Образовательная организация
размещает на официальном сайте:
а) информацию: о дате создания
образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной
организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при
наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной
почты; о структуре и об органах управления образовательной организации, в том
числе: наименование структурных подразделений (органов управления);фамилии,
имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений; места
нахождения структурных подразделений; адреса официальных сайтов в сети
"Интернет" структурных подразделений (при наличии);адреса электронной
почты структурных подразделений (при наличии);сведения о наличии положений о
структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий
указанных положений (при их наличии);об уровне образования; о формах обучения;
о нормативном сроке обучения; о сроке действия государственной аккредитации образовательной
программы (при наличии государственной аккредитации);об описании
образовательной программы с приложением ее копии; об учебном плане с
приложением его копии; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой
дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при
наличии);о календарном учебном графике с приложением его копии; о методических
и об иных документах, разработанных образовательной организацией для
обеспечения образовательного процесса; о реализуемых образовательных программах
с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики,
предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности
обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,
местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и
(или) юридических лиц; о языках, на которых осуществляется образование
(обучение);о федеральных государственных образовательных стандартах и об
образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии);о руководителе
образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов
образовательной организации (при их наличии), в том числе: фамилия, имя,
отчество (при наличии) руководителя, его заместителей; должность руководителя,
его заместителей; контактные телефоны; адрес электронной почты; о персональном
составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации
и опыта работы, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;
занимаемая должность (должности);преподаваемые дисциплины; ученая степень (при
наличии); ученое звание (при наличии); наименование направления подготовки и
(или) специальности; данные о повышении квалификации и (или) профессиональной
переподготовке (при наличии); общий стаж работы; стаж работы по специальности;
о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе
сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения
практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и
воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к
информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных
образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся: о
количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной
программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места,
финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов
субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании
за счет средств физических и (или) юридических лиц);
о наличии и условиях
предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
о наличии общежития, интерната,
количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся,
формировании платы за проживание в общежитии; об объеме образовательной
деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,
местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и
(или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их
расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников;
б) копии:
устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной
деятельности (с приложениями);свидетельства о государственной аккредитации (с
приложениями); плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации,
утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке,
или бюджетной сметы образовательной организации;локальных нормативных актов,
предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации", правил внутреннего распорядка обучающихся, правил
внутреннего трудового распорядка и коллективного договора;
в) отчет о результатах
самообследования;
г) документ о порядке оказания
платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных
образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой
образовательной программе;
д) предписания органов,
осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об
исполнении таких предписаний;
е) иную информацию, которая
размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или)
размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Образовательные организации,
реализующие общеобразовательные программы, дополнительно к информации,
предусмотренной пунктом 3 настоящих Правил, указывают наименование
образовательной программы.
5. Образовательные организации,
реализующие профессиональные образовательные программы, дополнительно к
информации, предусмотренной пунктом 3 настоящих Правил, для каждой
образовательной программы указывают:
а) уровень образования;
б) код и наименование
профессии, специальности, направления подготовки;
в) информацию: о направлениях и
результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и
научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных
организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального
образования);о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего
профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому
направлению подготовки или специальности высшего образования с различными
условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных
бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или)
юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем
вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и
отчисления.
6. Образовательная организация
обновляет сведения, указанные в пунктах 3-5 настоящих Правил, не позднее 10
рабочих дней после их изменений.
7. Пользователю официального
сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта,
включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки
Российской Федерации в сети "Интернет".
8. Информация, указанная в
пунктах 3-5 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и
(или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с
требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации,
установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
9. При размещении информации на
официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований
законодательства Российской Федерации о персональных данных.
10. Технологические и
программные средства, которые используются для функционирования официального
сайта, должны обеспечивать:
а) доступ к размещенной на
официальном сайте информации без использования программного обеспечения,
установка которого на технические средства пользователя информации требует
заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного
обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя информации платы;
б) защиту информации от
уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также иных
неправомерных действий в отношении нее;
в) возможность копирования
информации на резервный носитель, обеспечивающий ее восстановление;
г) защиту от копирования
авторских материалов.
11. Информация на официальном
сайте размещается на русском языке, а также может быть размещена на
государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, и
(или) на иностранных языках.
Электронный текст документа
сверен по:
Официальный
интернет-портал правовой информации
www.pravo.gov.ru, 15.07.2013
О КОРРЕКЦИОННОМ И ИНКЛЮЗИВНОМ ОБРАЗОВАНИИ ДЕТЕЙ
Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации
от 7 июня 2013 г. № ИР-535/07
В связи с реализуемой в рамках вступающего в силу 1 сентября
2013 года Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273 «Об образовании в
Российской Федерации» реструктуризацией образовательных учреждений для детей с ограниченными
возможностями здоровья Минобрнауки Росси направляет разъяснения своей позиции в
части коррекционного и инклюзивного образования детей.
И.М. РЕМОРЕНКО
В связи с обращениями депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Ломакина-Румянцева А.В и коллективов
образовательных учреждений ряда субъектов Российской Федерации по вопросу о
реструктуризации образовательных учреждений для детей с ограниченными
возможностями здоровья с учетом норм Федерального закона от 29 декабря 2012 г.
№ 273 «Об образовании в Российской
Федерации», вступающего в силу 1 сентября 2013 года (далее - Федеральный
закон), Департамент считает необходимым отметить следующее.
Образование лиц с ограниченными возможностями здоровья и
инвалидов является одним из приоритетных направлений деятельности системы
образования Российской Федерации.
Усилия Минобрнауки России сосредоточены на том, чтобы в
рамках модернизации российского образования создать образовательную среду,
обеспечивающую доступность качественного образования для всех лиц с
ограниченными возможностями здоровья, и инвалидов с учетом особенностей их
психофизического развития и состояния здоровья.
В рамках разработки
нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона,
подготовлены проекты приказов Минобрнауки России об особенностях организации
образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья,
об установлении порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными
возможностями здоровья, не имеющим основного общего и среднего общего
образования и обучавшимся по адаптивным основным общеобразовательным программам,
об установлении образца свидетельства об обучении, выдаваемого лицам с ограниченными
возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим
основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным
основным общеобразовательным программам (размещены на сайте:
regulation.gov.ru).
Согласно статье 79 Федерального закона органами
государственной власти субъектов Российской Федерации создаются отдельные
организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптивным основным
общеобразовательным программам, для глухих, слабослышащих, позднооглохших,
слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями
опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной
отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и
других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
В настоящее время в России для обучения детей с
ограниченными возможностями здоровья существует дифференцированная сеть
специализированных образовательных учреждений. Она включает в себя специальные
(коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с
ограниченными возможностями здоровья (школы, школы-интернаты) (далее - СКОУ).
В последние несколько лет в субъектах Российской Федерации
произошло сокращение на 5 процентов СКОУ при одновременном росте на 2 процента
количества обучающихся, воспитывающихся в них детей (по состоянию на начало
2009/2010 учебного года в России функционировало 1804 СКОУ, в которых обучалось
207 тыс. детей с различными недостатками в физическом и (или) психическом
развитии, в 2012/2013 учебном году соответственно: 1708 – 211 тыс. детей).
Минобрнауки России обеспокоено наметившейся тенденцией к
тому, что развитие форм обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и
детей-инвалидов в регионах не всегда носит спланированный, последовательный
характер, зачастую не сопровождается созданием необходимых условий. Часть
субъектов Российской Федерации неоправданно сориентированы на сокращение сети
специальных (коррекционных) образовательных учреждений. В указанный период
времени в большинстве субъектов Российской Федерации прекращена образовательная
деятельность от 1 до 3 СКОУ, в Хабаровском крае – 4, Калининградской области –
5, Ивановской области – 6, Красноярском крае – 7, Тверской области – 8,
Пермском крае – 9, Свердловской области – 10, Краснодарском крае – 14,
Новгородской области – 18.
Основные направления организации совместного обучения детей
с ограниченными возможностями здоровья и сверстников, не имеющих нарушений
развития, отражены в рекомендациях Минобрнауки России по созданию условий для
получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и
детьми-инвалидами в субъекте Российской Федерации, которые были направлены
руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющих управление в сфере образования, в апреле 2008 года (письмо от 18
апреля 2008 г. № АФ-150/06).
Региональные программы, направленные на развитие образования
детей этой категории, включая их интеграцию в обычную образовательную среду,
разрабатываются и реализуются с учетом указанных рекомендаций.
В настоящее время в рамках государственной программы
Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2181-р
(далее – Программа), реализуются мероприятия по оснащению обычных
образовательных учреждений специальным оборудованием и приспособлениями для беспрепятственного
доступа и обучения детей-инвалидов, в том числе с нарушениями зрения, слуха,
опорно-двигательного аппарата.
Реализация мероприятий Программы позволит в течение 5 лет (в
2011-2015 годах) создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов,
совместного обучения детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития,
лишь в 20 процентах от общей численности общеобразовательных школ.
В этой связи Департамент обращает внимание органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление
в сфере образования, на то, что инклюзивное (интегрированное) образование
детей-инвалидов не должно становиться самоцелью, тем более приобретать
формальный характер – инклюзия (интеграция) ради инклюзии (интеграции).
Развитие инклюзивных (интегрированных) форм обучения
инвалидов должно осуществляться постепенно, на основе планирования и реализации
комплекса мер, обеспечивающих соблюдение требований к организации этой
деятельности (включая наличие соответствующей материальной базы, специальных
образовательных программ, подготовку педагогических коллективов, проведение
разъяснительной работы с обучающимися и их родителями). Иначе подобная мера не
только не позволит обеспечить полноценную инклюзию (интеграцию) обучающихся
детей-инвалидов, но и негативно скажется на качестве работы образовательных
учреждений с другими обучающимися.
Развитие совместного образования инвалидов и здоровых
обучающихся не означает отказа от лучших достижений российской системы
специальных (коррекционных) образовательных учреждений.
Вопрос о выборе образовательного и реабилитационного
маршрута ребенка-инвалида, в том числе об определении формы и степени его
инклюзии (интеграции) в образовательную среду, должен решаться
психолого-медико-педагогическими комиссиями исходя, прежде всего, из
потребностей, особенностей развития и возможностей ребенка, с непосредственным
участием его родителей.
Департамент считает необходимым обратить внимание на
функционирование существующей сети специальных (коррекционных) образовательных
учреждений с учетом того, что для части детей более целесообразным является
обучение в специальном (коррекционном) образовательном учреждении. Такие
учреждения на современном этапе могут выполнить функции учебно-методических
(ресурсных) центров, оказывающих методическую помощь педагогическим работникам
общеобразовательных учреждений, психолого-педагогическую помощь детям и их
родителям, координировать работу в этом направлении системы образования
субъекта Российской Федерации.
Директор Департамента
Е.А. СИЛЬЯНОВ
Комментариев нет:
Отправить комментарий